به گزارش تحریریه، دونالد ترامپ در شرایطی مدیران صنعت پالایش نفت آمریکا را به کاخ سفید فراخواند که قیمت بنزین و گازوئیل در این کشور به بالاترین سطوح فصلی خود رسیده و افزایش هزینه انرژی به یکی از مهمترین نگرانیهای اقتصادی دولت او تبدیل شده است. بلومبرگ گزارش داده بود که ترامپ قصد دارد با مدیران پالایشگاهها درباره راههای کاهش قیمت سوخت و افزایش ظرفیت پالایش آمریکا گفتوگو کند؛ جلسهای که سرانجام روز سهشنبه اول سپتامبر برگزار شد و در آن رئیسجمهور آمریکا مستقیماً از شرکتها خواست تولید بنزین و گازوئیل را افزایش دهند.
این جلسه در شرایطی برگزار شد که بازار انرژی آمریکا تحت تأثیر جنگ با ایران، اختلال در جریان انرژی از خاورمیانه و افزایش قیمت جهانی نفت قرار گرفته است. رویترز پیش از برگزاری جلسه گزارش داده بود که قیمت بنزین آمریکا از چهار دلار برای هر گالن عبور کرده و حدود یک دلار بیشتر از یک سال قبل است. این افزایش، دولت ترامپ را در برابر یک مشکل سیاسی جدی قرار داده است؛ زیرا کاهش هزینه انرژی یکی از وعدههای اصلی او بوده است.
بلومبرگ: ترامپ پالایشگران را به افزایش تولید فراخواند
بلومبرگ در گزارش اولیه خود نوشته بود که ترامپ قرار است با نمایندگان دستکم ۱۰ شرکت تولیدکننده و توزیعکننده سوخت دیدار کند. هدف از این نشست، بررسی وضعیت بازار، راههای کاهش قیمت بنزین و چگونگی افزایش ظرفیت پالایش داخلی آمریکا عنوان شده بود.
اما آنچه پس از برگزاری جلسه منتشر شد، نشان داد فشار کاخ سفید بر پالایشگران جدیتر از یک گفتوگوی معمول درباره بازار انرژی بوده است.
بر اساس گزارش جدید بلومبرگ، ترامپ در جلسه غیرعلنی روز اول سپتامبر از مدیران پالایشگاهها خواست تولید داخلی بنزین و گازوئیل را افزایش دهند.
یک مقام کاخ سفید گفت ترامپ بهصراحت اعلام کرده است که میخواهد قیمت سوخت برای مصرفکنندگان آمریکایی کاهش پیدا کند و از مدیران صنعت پرسیده است که چگونه میتوان ظرفیت پالایش آمریکا را افزایش داد.
مقام کاخ سفید همچنین گفت دو طرف درباره تغییر مقررات، تسریع روند صدور مجوزها و سرمایهگذاریهای جدید برای افزایش ظرفیت پالایش گفتوگو کردند.
قیمت بنزین از چهار دلار عبور کرده است
فشار ترامپ در شرایطی اعمال میشود که بازار سوخت آمریکا با افزایش شدید قیمتها روبهرو است.
بر اساس اطلاعات انجمن اتومبیل آمریکا، میانگین قیمت بنزین در آمریکا اکنون بیش از ۴ دلار برای هر گالن است و قیمت گازوئیل نیز به حدود ۶ دلار نزدیک شده است. بلومبرگ این قیمتها را بالاترین سطح فصلی ثبتشده توصیف کرده است.
گازوئیل اهمیت ویژهای دارد، زیرا افزایش قیمت آن مستقیماً بر هزینه حملونقل کالا، کشاورزی و فعالیتهای صنعتی اثر میگذارد.
فایننشال تایمز نیز گزارش داده است که قیمت گازوئیل آمریکا به حدود ۴.۷۱ دلار برای هر گالن رسیده و بازار سوخت با فشارهای ناشی از اختلال در عرضه جهانی مواجه است.
در همین حال، روز سهشنبه اول سپتامبر، همزمان با نشست ترامپ و پالایشگران، قیمت نفت نیز به دلیل تشدید درگیری میان آمریکا و ایران افزایش یافت. رویترز گزارش داد که نفت برنت با رشد ۴.۶ درصدی به ۹۴.۶۵ دلار و نفت خام آمریکا با افزایش ۵.۲ درصدی به ۹۰.۲۲ دلار در هر بشکه رسید.
بنابراین دولت ترامپ با مشکلی مواجه است که فقط در اختیار پالایشگاههای آمریکایی نیست: قیمت نهایی سوخت از قیمت جهانی نفت نیز تأثیر میگیرد.
ترامپ پالایشگاهها را مقصر میداند
رئیسجمهور آمریکا در هفتههای اخیر موضع تندی علیه شرکتهای نفتی و پالایشگران اتخاذ کرده است.
رویترز گزارش داده است که ترامپ پالایشگران را متهم کرده که در شرایط بحران انرژی از افزایش قیمتها سود میبرند و خواستار بررسی نقش آنها در افزایش قیمت سوخت شده است. او همچنین از شرکتهای نفتی خواسته است از سود بالای خود برای کمک به کاهش فشار بر مصرفکنندگان استفاده کنند.
این در حالی است که برخی از بزرگترین پالایشگران آمریکا در دوره افزایش قیمت سوخت سود قابل توجهی به دست آوردهاند.
از جمله شرکتهایی که در کانون توجه دولت قرار گرفتهاند میتوان به Marathon Petroleum، Valero و Phillips 66 اشاره کرد.
با این حال، مسئله پیچیدهتر از آن است که بتوان افزایش قیمت بنزین را تنها به سود پالایشگاهها نسبت داد.
پالایشگاههای آمریکا تقریباً با تمام ظرفیت کار میکنند
یکی از مهمترین مشکلات دولت ترامپ این است که ظرفیت پالایش آمریکا در حال حاضر بسیار بالا مورد استفاده قرار گرفته است.
فایننشال تایمز گزارش داده است که پالایشگاههای آمریکا برای ۱۲ هفته متوالی با بیش از ۹۵ درصد ظرفیت فعالیت کردهاند. این بدان معناست که امکان افزایش سریع تولید از طریق ظرفیتهای بلااستفاده بسیار محدود است.
این مسئله یکی از تناقضهای اصلی سیاست دولت ترامپ را آشکار میکند.
از یک طرف رئیسجمهور از پالایشگران میخواهد تولید را افزایش دهند؛ از طرف دیگر بخش عمده ظرفیت موجود همین حالا در حال استفاده است.
بنابراین برای افزایش چشمگیر ظرفیت پالایش، یا باید پالایشگاههای موجود توسعه داده شوند یا تأسیسات جدید ساخته شوند.
ترامپ خواهان ساخت پالایشگاههای جدید است
والاستریت ژورنال گزارش داده است که ترامپ از مدیران صنعت نفت خواسته برای ساخت پالایشگاههای جدید در آمریکا سرمایهگذاری کنند.
اما شرکتهای نفتی در برابر این درخواست با احتیاط برخورد میکنند.
ساخت یک پالایشگاه جدید به سرمایهگذاری بسیار سنگین و چندین سال زمان نیاز دارد. شرکتهای نفتی نیز با این پرسش روبهرو هستند که آیا تقاضای بنزین در بلندمدت به اندازهای خواهد بود که چنین سرمایهگذاری عظیمی را توجیه کند یا خیر.
گسترش خودروهای برقی، افزایش بهرهوری مصرف سوخت و تغییر ترکیب تقاضای انرژی از جمله عواملی هستند که چشمانداز بلندمدت بازار بنزین را با عدم قطعیت روبهرو کردهاند. به همین دلیل شرکتها بیشتر به سمت توسعه پالایشگاههای موجود و تغییر ترکیب تولید آنها حرکت کردهاند تا ساخت پالایشگاههای کاملاً جدید.
پالایشگران چه میگویند؟
جلسه کاخ سفید فقط فرصتی برای ترامپ نبود که خواستههای خود را مطرح کند. مدیران صنعت نیز مشکلات خود را با رئیسجمهور در میان گذاشتند.
بلومبرگ گزارش داده است که یکی از موضوعات مطرحشده در جلسه، الزامات فدرال مربوط به ترکیب سوختهای زیستی با بنزین بوده است.
برخی مدیران پالایشگاهها استدلال کردهاند که الزام شرکتها به ترکیب سوختهای جایگزین با بنزین، هزینه تولید را افزایش داده و بخشی از این هزینه در نهایت به مصرفکننده منتقل میشود.
این موضوع نشان میدهد که صنعت نفت آمریکا برای کاهش قیمت سوخت فقط خواهان افزایش ظرفیت نیست، بلکه به دنبال تغییر بخشی از مقرراتی است که هزینه پالایش و عرضه سوخت را افزایش میدهد.
ونزوئلا؛ گزینه دیگر ترامپ برای افزایش عرضه نفت
دولت ترامپ همزمان با فشار بر پالایشگران آمریکایی، تلاش کرده است عرضه نفت خام مورد نیاز پالایشگاهها را نیز افزایش دهد.
یکی از مسیرهای اصلی این سیاست، بازگشت نفت ونزوئلا به بازار آمریکا است.
رویترز گزارش داده است که وزیر انرژی آمریکا، کریس رایت، اعلام کرده توافقهای جدید میتواند تولید نفت ونزوئلا را طی سالهای آینده بیش از دو برابر کند. تولید کنونی نفت ونزوئلا حدود ۱.۱ تا ۱.۲ میلیون بشکه در روز برآورد شده است.
همچنین توافقی برای توسعه ۱۷ میدان نفتی ونزوئلا با حدود ۶۵ میلیارد بشکه ذخایر مطرح شده است.
هدف واشنگتن این است که افزایش تولید نفت ونزوئلا در نهایت عرضه بیشتری وارد بازار جهانی کند و از فشار قیمت نفت بکاهد.
اما این طرح نیز یک مشکل اساسی دارد: تولید نفت خام نمیتواند بلافاصله به کاهش قیمت بنزین منجر شود.
احیای زیرساختهای نفتی ونزوئلا، افزایش تولید، انتقال نفت و پالایش آن همگی زمانبر هستند. آسوشیتدپرس نیز هشدار داده است که به دلیل وضعیت فرسوده زیرساختهای نفتی ونزوئلا، ممکن است سالها طول بکشد تا افزایش تولید این کشور تأثیر قابل توجهی بر قیمت سوخت آمریکا بگذارد.
جنگ ایران، حلقه مفقوده بحران سوخت آمریکا
با وجود تمرکز ترامپ بر پالایشگران، عامل اصلی افزایش قیمت نفت همچنان در خارج از خاک آمریکا قرار دارد.
جنگ آمریکا و ایران و اختلال در جریان انرژی از منطقه خلیج فارس، ریسک عرضه جهانی نفت را افزایش داده است.
در اول سپتامبر، همزمان با نشست ترامپ، تشدید درگیریها در اطراف تنگه هرمز باعث افزایش شدید قیمت نفت شد. رویترز گزارش داده است که نگرانی درباره اختلال در صادرات انرژی از خاورمیانه باعث شد نفت برنت به بالاترین سطح چند هفته اخیر برسد.
به این ترتیب، حتی اگر پالایشگران آمریکایی تولید خود را افزایش دهند، بازار آمریکا همچنان از تحولات بازار جهانی نفت تأثیر میپذیرد.
این مسئله محدودیت جدی قدرت دولت ترامپ برای کاهش قیمت بنزین را نشان میدهد.
فشار انتخاباتی بر ترامپ
یکی از مهمترین ابعاد این ماجرا سیاسی است. انتخابات میاندورهای کنگره آمریکا در ماه نوامبر برگزار میشود و قیمت سوخت یکی از شاخصترین هزینههایی است که رأیدهندگان مستقیماً احساس میکنند.
رویترز گزارش داده است که قیمت بالای بنزین در شرایطی به مشکل دولت تبدیل شده که محبوبیت ترامپ و حمایت عمومی از جنگ ایران نیز تحت فشار قرار گرفته است.
به همین دلیل، نشست کاخ سفید را نمیتوان صرفاً یک جلسه اقتصادی میان دولت و صنعت نفت دانست.
ترامپ در دوره مبارزات انتخاباتی وعده داده بود که هزینه انرژی آمریکاییها را کاهش دهد. اکنون افزایش قیمت بنزین و گازوئیل در نتیجه بحران انرژی، جنگ و اختلال در بازار جهانی نفت، مستقیماً با این وعده در تضاد قرار گرفته است.
چرا کاهش سریع قیمت سوخت دشوار است؟
مشکل اصلی این است که دولت ترامپ همزمان با چند عامل مواجه است:
اول، قیمت جهانی نفت افزایش یافته است.
جنگ و اختلال در جریان انرژی از خاورمیانه هزینه نفت خام را بالا برده است.
دوم، ظرفیت پالایش آمریکا محدود است.
پالایشگاهها در حال حاضر نزدیک به ظرفیت کامل فعالیت میکنند.
سوم، ساخت پالایشگاه جدید زمان زیادی میبرد.
بنابراین نمیتواند مشکل قیمت سوخت در ماههای پیش رو را حل کند.
چهارم، افزایش تولید نفت ونزوئلا فوری نیست.
احیای صنعت نفت این کشور به سرمایهگذاری و زمان نیاز دارد.
و در نهایت، افزایش ظرفیت پالایش لزوماً به معنای کاهش قیمت نیست؛ زیرا اگر قیمت نفت خام و هزینههای حملونقل و فرآوری همچنان بالا باقی بماند، قیمت نهایی سوخت نیز تحت فشار خواهد بود.
یک آزمون سیاسی برای کاخ سفید
نشست ترامپ با پالایشگران در نهایت بیش از آنکه یک راهحل فوری برای بحران سوخت باشد، نشاندهنده ابعاد مشکلی است که دولت آمریکا با آن روبهرو شده است.
کاخ سفید میخواهد پالایشگران تولید را افزایش دهند، مقررات را کاهش دهند و ظرفیت جدید ایجاد کنند. همزمان تلاش میکند نفت بیشتری از ونزوئلا وارد بازار کند و با افزایش تولید داخلی آمریکا وابستگی به عرضه خارجی را کاهش دهد.
اما بخش مهمی از بحران خارج از کنترل مستقیم واشنگتن قرار دارد.
جنگ ایران، وضعیت تنگه هرمز و قیمت جهانی نفت میتوانند اثر هر اقدام داخلی آمریکا را خنثی کنند.
به همین دلیل، اقدام ترامپ برای دعوت پالایشگران به کاخ سفید را میتوان بخشی از تلاش گستردهتر او برای کنترل هزینه زندگی آمریکاییها دانست؛ تلاشی که اکنون در آستانه انتخابات میاندورهای اهمیت بیشتری پیدا کرده است.
مسئله برای ترامپ تنها این نیست که آمریکاییها در جایگاه سوخت پول بیشتری پرداخت میکنند. قیمت بنزین تبدیل به نمادی از این پرسش شده است که آیا دولت ترامپ واقعاً قادر است وعده کاهش هزینههای زندگی را در شرایط جنگ و بحران انرژی عملی کند یا خیر.
پایان/
نظر شما